11 DE DICIEMBRE 2025
Buenos días, agradecer a sus señorías en nombre de UGT Asturias el poder asistir a esta Comisión para trasmitirles nuestra opinión acerca del contenido del Proyecto de ley de Presupuestos Regionales de Asturias para 2026.
Unos presupuestos que a todas luces revisten de un carácter claramente expansivo, con un crecimiento del 4,7% (329M más) alcanzando un máximo histórico de cerca de 7.000 Millones. Un presupuesto que se ha elaborado con un escenario macroeconómico de crecimiento sostenido avalado por la AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad fiscal). Y un presupuesto donde se recogen una serie de modificaciones en materia tributaria que unidas a las que se vienen practicando en los últimos años en Asturias permiten seguir avanzando en la progresividad del sistema tributario y en la redistribución de la renta, favoreciendo a las clases medias trabajadoras.
Comparecencia de Mar Celemín Santos, secretaria de Políticas Sindicales de UGT Asturias
Como viene ocurriendo en Asturias en los últimos años, también en esta ocasión los presupuestos regionales tienen un marcado carácter social que valoramos favorablemente, donde se apuesta por el refuerzo y consolidación de los pilares del estado de bienestar, con políticas que tratan de fortalecer y afianzar la cohesión social en nuestra región y por lo tanto de mejorar la vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Son a nuestros entender, unos Presupuestos que tratan de abordar el efectivo cumplimiento de derechos consagrados por nuestra constitución: el derecho a la sanidad, a la educación, a la protección social, a la vivienda digna o a la protección del medioambiente. Todos estos derechos se ven claramente reflejados en este proyecto de presupuestos. Son por tanto presupuestos decía de carácter social y añadiría que de un marcado carácter constitucional, a sabiendas de que ninguna ley puede ser contraria a la Constitución, obviamente, lo cierto es que en esta ocasión la distribución y dotación de recursos a las diferentes políticas arrojan un esfuerzo por cumplir ese mandato que la carta magna encomienda a los poderes públicos en la protección de una serie de derechos.
En esta ocasión el presupuesto del Principado destina a inversión social un 66,31% del total. Un porcentaje que se eleva al 69,15% si a las políticas de sanidad, educación, seguridad y protección social, bienestar comunitario, vivienda y transporte escolar añadimos alcanza las de igualdad, juventud, cultura y medioambiente, estrechamente vinculadas a inversión.
Las políticas sanitarias concentran el mayor volumen de recursos el 36,73%, con un incremento del 6,4%. En esta valoración no
deberíamos olvidar y no olvidamos, como la salud es clave para todas las facetas de nuestra vida: la económica, la social, la personal, y es que, sin salud no hay nada, no hay crecimiento económico, lo vimos claramente en la pandemia del Covid, no hay garantía de igualdad y cohesión social, no hay expectativas de una vida plena.
Así que, si, señorías, desde UGT valoramos muy positivamente la apuesta por la sanidad pública, donde se pretende reforzar la atención primaria, reducir las lista de espera, atender la salud mental y afrontar diferentes inversiones en equipamientos. En definitiva mejorar la calidad del servicio y extender su acción protectora.
Junto a la salud, la educación pública constituye otro de los garantes de igualdad y desarrollo personal, social y económico. En esta ocasión los créditos concentran el 16,86% del presupuesto, la segunda política en volumen de recursos (después de sanidad) y con un importante crecimiento del 7,8% con el que se pretende, entre otros, atender los compromisos recogidos en el Pacto Educa, la extensión e integración de la red de escuelinas y donde también la educación universitaria tienen protagonismo con una dotación de 198M y donde se establece la gratuidad de las matriculas universitarias y de los masters. Todo ello con el objetivo de asegurar el acceso y continuidad a los estudios universitarios, haciendo de esta formación un servicio público esencial que contribuya a conforma y avanzar en una sociedad del conocimiento y con espíritu crítico.
Continuando con la inversión social me gustaría destacar los recursos destinados a políticas de seguridad social y bienestar social, gestionados fundamentalmente desde la consejería de Derechos sociales y Bienestar y el organismo autónomo ERA. Estas políticas ven incrementar sus recursos en un 2,12% (13,8M más) concentrando el 9,53% del total consolidado. En líneas generales se se refuerzan las actuaciones relacionadas con la dependiencia; la ayuda a domicilio y teleasistencia; los centros sociales y de día y el apoyo a personas con discapacidad.
Destacable es también el refuerzo al Sistema Asturiano de Garantía de Derechos y Prestaciones Vitales con 67,5M. Salario Social Básico; ayudas de emergencia, programas de inclusión social, actuaciones para hacer frente a la pobreza severa. En definitiva, políticas asistenciales y de inclusión hacia personas vulnerables y con necesidades específicas.
Si algo preocupa especialmente a la sociedad y se ha convertido en un auténtico reto al que hacer frente ese es el acceso a una vivienda digna y el cumplimiento del artículo 47 de nuestra Constitución. Para ello estos presupuestos se refuerzan con 187M de euros, un incremento del 20% (algo más de 30M), con el objetivo tanto de impulsar tanto las ayudas a la vivienda como proyectos de inversión. Cabe señalar el objetivo de contar con 1.500 viviendas públicas más al final de la legislatura. Todas ellas de alquiler accesible. Así como de poner en marcha el novedoso programa de alquilamoste con 1M de euros. Sin duda es una de las políticas que valoramos con especial interés dada la necesidad de poner el foco por parte de las administraciones públicas en uno de los problemas más acuciantes para la ciudadanía, especialmente para los más jóvenes y no tan jóvenes. Un factor, el de la vivienda, clave para garantizar la trayectoria de vida de las personas, para atraer y retener población, para lograr algo tan necesario y demandado como es la emancipación de nuestros jóvenes donde España ocupa uno de los lugares más tardíos (con una edad media de 30 años, cuatro años superior a la media europea).
Junto a la vivienda, otro de los retos a los que se enfrenta la sociedad es la protección del medioambiente y el cambio climático, con sus efectos devastadores como los vividos en Asturias en los últimos meses derivados de los incendios. En este sentido cabe poner en valor la Ayudas a Concejos para la prevención de incendios y el refuerzo del sistema de emergencias.
Hemos venido señalando y poniendo en valor los recursos económicos que se destinan a las políticas públicas de bienes y servicios esenciales y habría que señalar que al refuerzo de recursos económicos se unen el de recursos humanos. Así para 2026 se prevé un incremento de 1.523 plazas en administración pública regional, lo que sin duda repercutirá en la calidad de los servicios prestados.
Entrando ya en la vertiente productiva del presupuesto, destacaría el mantenimiento del esfuerzo inversor con 1.081 M, el 15,46% del total consolidado.
Así mismo, las políticas de empleo, promoción económica e I+D+i suman un total de 466M, con el consiguiente incremento del 4,6%. En concreto las políticas de empleo se ven reforzadas experimentando el SEPEPA con 160,9 M de euros un incremento del 4,7% (7,2 M más) lo que ayudará a la mejora de la empleabilidad y reducción del desempleo.
También las políticas de relacionadas con Investigación y desarrollo tecnológico que inciden directamente en la competitividad del sistema productivo y del conjunto de la economía, son consideradas en este presupuesto con una dotación económica de 66,7M.
E igualmente, para finalizar ya, las partidas relacionadas con el impulso de sectores productivos como Turismo y Comercio se incrementan en un 7,5% y 4,6% respectivamente para seguir
potenciando sectores que cada vez tienen mayor incidencia en la economía y el empleo regional.
